EQUITALIA - quando la giurisprudenza ha ritenuto nulle le cartelle esattoriali

Da alcune recenti pronunce della giurisprudenza in materia tributari si evince che le cartelle di pagamento inviate dalla società Equitalia sono nulle nei seguenti casi:

• notificate direttamente da Equitalia mediante spedizione di raccomandata, senza avvalersi dei soggetti legittimati ed indicati dall'art. 26 D.P.R. n. 602/1973 (così CTP Lombardia n. 61/22/10, CTP Lecce n. 909/5/09, Tribunale di Rossano 8/1/2008). Secondo tali pronunce, sebbene l'art. 26, comma 1, D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, rubricato "Notificazione della cartella di pagamento", preveda la possibilità, per gli Agenti della riscossione, di notificare i propri atti per posta mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento, esso, tuttavia, individua espressamente quali agenti notificatori gli ufficiali della riscossione o altri soggetti abilitati dal concessionario nelle forme previste dalla legge ovvero, previa eventuale convenzione tra comune e concessionario, i messi comunali o gli agenti della polizia municipale. In base all'art. 26, comma 1, citato, quindi, la notificazione deve sempre essere effettuata da un agente notificatore abilitato, il quale può anche avvalersi del servizio postale, mentre sono certamente illegittime le notifiche eseguite a mezzo del servizio postale direttamente e non tramite agente all'uopo abilitato. Mentre infatti il primo periodo del comma 1 dell'art. 26 si limiterebbe a individuare - con un'elencazione tassativa - i soggetti legittimati all'esecuzione della notifica, il secondo periodo del comma 1 indicherebbe il modo attraverso il quale i soggetti di cui al periodo precedente possono eseguirla. Sempre secondo le sentenze in commento, le condizioni di cui all'art. 26 sarebbero tassative, con conseguente giuridica inesistenza della notifica eseguita a mezzo posta senza l'ausilio dei soggetti puntualmente individuati dalla legge (art. 26, comma 1, DPR n. 602/73), ossia:
  
  • gli Ufficiali della riscossione;
  • gli Agenti della Polizia Municipale;
  • i Messi Comunali, previa convenzione tra Comune e Concessionario;
  • altri soggetti abilitati dal Concessionario nelle forme previste dalla legge.
• parimenti sono nulle le cartelle in cui manchi la relazione di notifica: chi ha avuto modo di ricevere cartelle a mezzo posta ha potuto verificare di persona come nella cartella esista, solitamente nella prima pagina, un apposito spazio da compilare nel quale l'agente notificatore dovrebbe riportare il dettaglio delle operazioni di notifica (data, ora, persona cui il plico viene consegnato, ecc,); tale spazio viene compilato direttamente dall'agente notificatore nel caso di notifiche a mani del destinatario (o di persona di famiglia/addetta all'ufficio/custode in caso di sua temporanea assenza); solitamente tale parte non risulta compilata quando le cartelle vengono recapitate tramite il servizio postale. Ebbene, alcune sentenze hanno stabilito che a relata in bianco e la mancanza di sottoscrizione del notificatore determinano la nullità della cartella per difetto insanabile di notifica. E' il principio espresso dalla Commissione Tributaria Provinciale di Roma, Sezione 29, con la sentenza n. 54 depositata l'8 febbraio 2011 in coerenza con l'orientamento giurisprudenziale già espresso da diverse Commissioni Tributarie.
• Per la validità della notifica è dunque necessario che la relata di notifica sia correttamente compilata e sottoscritta dal notificatore e, pertanto, anche nel caso in cui si volesse ritenere che l'Agente della riscossione possa effettuare la notificazione senza avvalersi di un soggetto all'uopo abilitato, è comunque necessario che l'agente della notificazione compili correttamente la relata di notificazione e la sottoscriva.
• In difetto di tali elementi l'atto è nullo per inesistenza della notifica che qualifica un vizio insanabile dell'atto impugnato.
  
  
  

Processo Telematico - non siamo ancora pronti?!

A far data da oggi tutti gli atti dei processi dovranno essere gestiti in via telematica, dall’invio al deposito. 

Questo vale per l’atto introduttivo, i documenti costituenti il fascicolo, le memorie e in generale ogni atto che le parti vorranno far confluire nel fascicolo processuale.

Vediamo, però, che i problemi persistono e non permettono di operare come previsto per motivi quali:

A) il 40 per cento degli uffici non ha computer efficienti;

B) il 27 per cento non ha connessioni internet in grado di sostenere il flusso documentale previsto con l’avvio del processo civile telematico;

C) il 37 per cento dei tribunali dice di avere una connessione appena sufficiente (buona o ottima nel 42 per cento dei casi);

D) problemi anche per l’assistenza tecnica, che è gestita da esterni per la stragrande maggioranza (69 per cento) dei tribunali ed è spesso troppo lenta (per il 50 per cento dei tribunali).

Il CSM ha rilevato che ben 8 tribunali non avevano attivato ancora i servizi digitali per il processo civile telematico: Civitavecchia, Gorizia, Lecce, Pistoia, Vallo della Lucania, Velletri, Venezia e Vibo Valentia. 

Altro problema è costituito dalle connessioni di rete internet.
Quanto all’insufficienza di pc, invece, il ministero sta risolvendo il problema solo in parte e di recente, grazie a 8 milioni di euro stanziati dal governo per rinnovare l’informatica nella giustizia. 
Altro punto debole dell’infrastruttura informatica della Giustizia sono i server che devono ospitare gli atti, non ancora in grado di supportare la mole di dati che verrà generata.Altri scogli da affrontare vengono da lacune normative e burocratiche e dalle formazioni alle quali non tutti hanno partecipato.
Gli avvocati che  spingono sul processo civile telematico sono contrari alla recente proroga.

Istanza di conversione di pignoramento immobiliare ex art. 495 c.p.c.

TRIBUNALE ORDINARIO DI ____________UFF. ESECUZIONI IMMOBILIARI

Istanza di conversione di pignoramento immobiliare ex art. 495 c.p.c.

Giudice dell’Esecuzione: dott. _______

RG: ______

Parti: xxxxxxx – xxxxxxxx

I Sigg. ______________ e ____________, rappresentati e difesi dall’avv. _____________, giusta procura a margine del presente atto ed elettivamente domiciliati in ___________________________________________,  debitori esecutati nella procedura esecutiva n. ______., promossa in loro danno da ________________

premesso che

   - con decreto ingiuntivo immediatamente esecutivo n._______ concesso in data 24.10.2012, munito di formula esecutiva in data 05.12.2012 e notificato, unitamente al precetto, in data 12.12.2012, il ____________________ intimava ai Sig.ri _________________, il pagamento di Euro _________ (oltre agli interessi legali da ogni singola scadenza al soddisfo sulla sorta capitale indicata, agli interessi legali sulle spese anticipate, le spese di notifica dell’atto di precetto ed ogni altra spesa intercorsa, ed ogni altra successiva occorenda in caso di esecuzione forzata) con successivo pignoramento di seguito specificato;

   - a fronte del menzionato credito i Sig.ri xxxxxxxx e xxxxxxxversavano la somma di Euro 2.000,00 in data _______ oltre alla somma di Euro 500,00 in data 01.03.2013, proponendo un piano rateale per il rientro del debito residuo con tranche di Euro 500,00 mensili;

   -    il piano di rientro veniva rifiutato dal _________________________;

   - successivamente, in data 05.03.2013 veniva notificato atto di pignoramento immobiliare avente ad oggetto l’immobile di proprietà degli istanti, sito in _________________________________;

    -   il debito residuo, ad oggi, è pari ad Euro 6.320,72;

    -  ai sensi dell’art. 495 c.p.c. è interesse degli istanti avanzare richiesta di conversione del pignoramento, onde sostituire ai beni pignorati una somma di denaro complessivamente pari all’importo dovuto al creditore per capitale interessi e spese oltre, naturalmente, alle spese di esecuzione finora maturate ed al netto dei pagamenti finora effettuati;

    - secondo quanto prescritto dall’art. 495, secondo comma, c.p.c. unitamente alla presente istanza, si provvederà al deposito in cancelleria della somma pari ad Euro 1.300,00 a mezzo libretto postale fruttifero di Poste Italiane S.p.A. intestato al debitore, presso il Tribunale di Torino, somma superiore al quinto statuito dal codice di rito;

   - non è ancora stata disposta la vendita o l’assegnazione dei beni pignorati ovvero depositata istanza di vendita dell’immobile;

   - gli istanti intendono per la prima volta accedere all’istituto della conversione del pignoramento;

   -  gli stessi, considerato l’elevato importo dei crediti a concorso, reputano nella specie esistenti i giustificati motivi che consentono l’accesso al beneficio della rateizzazione, nella misura massima consentita (diciotto rate);

   -  i coniugi istanti offrono serie garanzie di adempimento in quanto, _____________

   - evidenti ragioni di opportunità, quali la serietà della proposta e la circostanza che il bene per cui si procede è l’unico immobile di proprietà degli istanti, suggeriscono la necessità di disporre, interinalmente, la sospensione dalla procedura o, in subordine, il differimento dei successivi atti esecutivi e, comunque, dell’attuale fase del processo esecutivo anche perché, diversamente, le parti non avrebbero altro modo per far fronte alla propria debitoria, stante la netta opposizione degli Istituti di Credito alla richiesta di mutuo, per la trascrizione del pignoramento immobiliare, ostativo ad un favorevole accoglimento di ogni richiesta di credito;

   - con l’accoglimento e la definizione della presente istanza, seriamente proposta come confermato dalla puntuale anticipazione di una somma addirittura superiore a quella voluta dalla legge, la procedura potrà convertirsi in un pronto e totale soddisfacimento dell’intera debitoria, previa concessione della rateizzazione richiesta, evitando il protrarsi di un vincolo limitativo della disponibilità del bene;

-   la misura massima della rateizzazione in diciotto rate permetterebbe agli istanti di condurre, fino al protrarsi del debito, una vita perlomeno al limite della sopravvivenza; pertanto si richiede la possibilità di versare ogni mese l’importo di _____ quale rata di conversione;

Tutto ciò premesso, gli istanti, ut supra rappresentati, difesi e domiciliati

CHIEDONO

che l’Ill.mo Giudice dell’Esecuzione, previa sospensione della procedura in atti con decreto, così provveda:

-       fissi l’udienza per l’audizione delle parti, entro trenta giorni dal deposito della presente istanza, concedendo un congruo termine per le notifiche di rito alle altre parti, anche ai fini della richiesta sospensione del procedimento esecutivo;

-       determini con ordinanza, resa all’esito della predetta udienza, la somma che dovrà sostituire i beni pignorati, di cui sin d’ora si chiede la liberazione;

-       ammetta gli istanti al beneficio della rateizzazione, nella massima estensione consentita, per le ragioni di cui in premessa;

-       disponga il differimento delle ulteriori attività esecutive.

Si allegano i seguenti documenti in copia, con allegato originale del libretto postale fruttifero n. ­­­­­­­­­­­

1) ______

Con osservanza.

data                                                            Avv.

           

Modello lettera messa in mora (pagamento spese condominiali)

STUDIO LEGALE

Tel.: _________Fax: _________

                                                                     

                                                              Egr. Sig.

Racc. A.R.                                            ____________________

                                                              Strada _______________

10024 Moncalieri (TO)

              

Moncalieri, lì (data)

CONCERNE: Tizio/Caio

In nome e per conto della mia cliente, la Sig.ra _________, nata a __________ il ____________C.F. ____________, ed ivi residente in _________________, sono con la presente a significarVi quanto segue.

La mia assistita è proprietaria dell’immobile sito in ________________________, attualmente da Lei condotto in locazione a seguito della sottoscrizione del contratto di locazione ad uso abitativo delli ______________, regolarmente registrato presso i competenti uffici Territoriali al n°____________ in data ____________.

La mia cliente mi mostra missiva delli _______ inviata dall’amministratore del condominio, Sig. ____________, avente ad oggetto il pagamento delle spese condominiali scadute alla data del _____________, quantificate nella somma di € _________.

Tutto ciò premesso, sono pertanto con la presente ad intimarLe l’immediato pagamento della somma sopra descritta maggiorata dell’importo di € _______ per il presente mio intervento, per un totale di € ___________.

In difetto di pagamento entro e non oltre 15 giorni dalla data di ricevimento della presente, mi vedrò costretto ad adire le competenti autorità giudiziarie per meglio tutelare gli interessi della mia assistita, con ulteriore aggravio di spese a Vostro carico.

Valga la presente ad ogni effetto di legge ivi compreso quello interruttivo della prescrizione.

Cordiali saluti.

                                                         Avv.

TESTI PREPARAZIONE ESAME AVVOCATO - ecco i libri che vengono maggiormente consigliati per la prova orale.

DIRITTO CIVILE

AA.VV.
Istituzioni di diritto privato (XI edizione)
Edizioni Giuridiche Simone
Il manuale è strutturato secondo il programma d' esame tradizionale delle facoltà di giurisprudenza, dando particolare rilievo sia alla dottrina più attuale sia alla giurisprudenza più recente e significativa. Sono riportate le sostanziali modifiche che la materia ha subito di recente, tenendo conto in particolar modo del ruolo sempre maggiore assunto per le riforme dall'Unione europea.

F. Gazzoni
Manuale di diritto privato
Edizioni Scientifiche Italiane
Illustra molto bene la materia del codice civile e le principali leggi speciali che regolano i rapporti di diritto privato. Il libro è concepito essenzialmente a scopi didattici, per lo studio universitario, ma la trattazione problematica e i costanti riferimenti a dottrina e giurisprudenza (con particolare attenzione a quella costituzionale) ne fanno uno strumento molto utile anche per la preparazione al concorso.

Galgano
Diritto privato
CEDAM
Un testo agevole, ma aggiornato e completo, con un adeguato livello di approfondimento ai fini della preparazione dell'esame di avvocato sia scritto sia orale.

Torrente-Schlesinger
Manuale di diritto privato
Giuffrè
Uno dei più chiari manuali di diritto privato in commercio, senza essere troppo elementare.

AA. VV.
Percorsi di diritto civile
Edizioni Giuridiche Simone
Il volume viene incontro alle esigenze di chi, nell'intento di approfondire gli argomenti più dibattuti o poco affrontati dalla civilistica tradizionale, si trova a dover raccogliere e studiare materiale di difficile reperimento, spesso disomogeneo o incompleto. Indispensabile per chiunque voglia fare il punto sulle più moderne problematiche relative al diritto civile.

DIRITTO PENALE

G. Fiandaca - E. Musco
Diritto penale - Parte generale
Zanichelli
Un testo completo e al tempo stesso molto chiaro. Forse il migliore per avvicinarsi all'approfondimento della parte generale del diritto penale in vista del concorso. Si caratterizza per la chiarezza dell'esposizione e per le esemplificazioni casistiche che precedono la trattazione degli istituti più importanti. Unica pecca: non si può considerare del tutto esaustivo, perché si tratta ancora di dottrina minoritaria.

F. Mantovani
Diritto penale - Parte generale
CEDAM
Un ottimo libro, molto completo ed approfondito, anche se un pò complesso in alcune sue parti. Due diversi caratteri di stampa permettono di distinguere immediatamente le parti fondamentali da quelle, comunque molto interessanti, di <>.

AA.VV.
Manuale di diritto penale - Parte generale (XV edizione)
Edizioni Giuridiche Simone

L. Delpino (a cura di)
Diritto penale - Parte speciale (XIV edizione)
Edizioni Giuridiche Simone
Il più completo ed aggiornato testo sulla parte speciale di diritto penale. Non mancano gli orientamenti dottrinali più recenti, oltre a costanti riferimenti agli indirizzi giurisprudenziali più significativi e consolidati.

AA. VV.
Percorsi di diritto penale
Edizioni Giuridiche Simone
I percorsi monografici di diritto penale consentono uno studio approfondito e completo della materia, affrontando le tematiche di maggiore attualità.

PROCEDURA PENALE

M. Mercone
Diritto processuale penale (XIII edizione)
Edizioni Giuridiche Simone
Il volume, redatto con estrema completezza e chiarezza, fa il punto sulle riforme introdotte nel corso della legislatura e tiene conto dei più recenti interventi della Corte Costituzionale in materia di rito penale.

AA. VV.
Prepararsi per l'esame di procedura penale (VI edizione)
Edizioni Giuridiche Simone
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DIRITTO AMMINISTRATIVO

Cerulli - Irelli
Corso di diritto amministrativo
Giappichelli
Un buon testo, ricco di esempi. Può risultare un pò ostico per chi si avvicina all'approfondimento della materia, ma non per chi ha già una buona preparazione.

F. Bassi
Lezioni di diritto amministrativo
Giuffrè
Un ottimo testo, di lunghezza contenuta e molto discorsivo nella trattazione degli istituti.

F. Caringella - L. Delpino - F. Del Giudice
Diritto Amministrativo (XXII edizione)
Edizioni Giuridiche Simone
Il volume, esaustivo in ogni sua parte, dedica ampio spazio al radicale intervento di riforma operato con l'approvazione della L. 15/2005 che ha modificato, a 15 anni di distanza dalla emanazione, la L. 241/1990 sul procedimento amministrativo.

G. Abbamonte - R. Laschena
Giustizia Amministrativa 
Cedam
E' di una chiarezza stupefacente... Tutto quello che volevate sapere sulla giustizia amministrativa.

DIRITTO COMMERCIALE

A. Fiale
Manuale di Diritto Commerciale
Edizioni Giuridiche Simone

DIRITTO DEL LAVORO

F. del Giudice, F. Mariani, F. Izzo
Manuale di Diritto del Lavoro
Edizioni Giuridiche Simone

DIRITTO COSTITUZIONALE

Diritto Costituzionale
Edizioni Giuridiche Simone

DIRITTO ECCLESIASTICO

Manuale di diritto ecclesiastico
Edizioni Giuridiche Simone

DIRITTO TRIBUTARIO

G. de Luca
Manuale di Diritto Tributario
Edizioni Giuridiche Simone

DIRITTO INTERNAZIONALE PRIVATO

T. Ballarino
Manuale di Diritto Internazionale Privato
Edizioni Giuridiche Simone

DIRITTO COMUNITARIO

Compendio di Diritto Comunitario
Edizioni Giuridiche Simone

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La serie americana che ha fatto sognare tutti gli avvocati e aspiranti tali... dove non arriva il titolo, arriva l'abilità!

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